一、重磅:深度解析《民法总则》的立、改、废 文/以恒律师,微信号echoluya 2017年3月15日,第十二届全国人民代表大会第五次会议以赞成2782票,反对30票,弃权21票通过《中华人民共和国民法总则(草案)》。《民法总则》作为中国民法典的开篇之作,自2017年10月1日起施行,中国民事法律制度从此开启“民法典时代”。 《民法总则》不仅充分构建了我国民商事法律制度的基本框架,还详细规定了民事活动必须遵循的基本原则和一般性规则,为民法典后续的各分编内容提供了基本的体系和框架。因此,《民法总则》的颁布在我国法治进程中具有划时代意义。 我所第一时间与律师团队沟通商讨,仔细研究《民法总则》,对颁布的《民法总则》进行了全面深刻的解读:
解析:《民法通则》中并无规定民事主体的各项权益受到保护。虽然宪法有规定“公民的合法的私有财产不可侵犯”,但《民法总则》在此基础上,更进一步保障了民事主体的权益。
解析:《民法总则》将绿色原则确立为一项基本原则,体现了人与自然和谐发展的绿色理念。这有助于突出绿色原则作为民法典的价值取向,更为全面体现绿色理念在民事主体从事民事活动中行使民事权利、履行民事义务、承担民事责任的引导和规范作用,这也是我国民法典为回应自然资源紧张和生态环境恶化这一事关后代可持续发展问题的重要立法举措,是对民法原则体系的创新。
解析:自然人的民事权利能力终于死亡。在《民法总则》之前,并未有正式列入法律的准确时间,只是不同的学说列举,这样导致各种学说争论不休,并且不利于实践的操作。自然人的死亡关系到民事主体是否存在、原权利义务关系是否变更以及继承的法律关系是否发生等重要问题。因此,《民法总则》确认定自然人死亡时间具有重要意义。
解析:我国《民法通则》中规定:“公民从出生时起到死亡时止,具有民事权利能力,依法享有民事权利,承担民事义务。”因此法律界曾普遍认为,胎儿还不属于法律意义上的自然人,没有民事权利能力。但是,《民法总则》最终从法律层面将胎儿的遗产继承等民事权利确定下来,这意味着,如果在出生之前父亲死亡,胎儿可以享有继承权,作为第一顺序继承人参与遗产分配。该法条正式确认胎儿的民事权利能力,为出生后的婴儿预留特定财产,是我国保护儿童权益法律制度的发展和延伸,更有利于儿童的健康成长。 现实生活中,涉及胎儿财产权益纠纷的案件确实大量存在,但对胎儿的民事权利能力问题却没有明确的规定,《民法总则》的出台填补了这项空白,让这类案件的审理变得有法可依。
解析:司法实践中,在失踪人财产代管人的问题上争议最大的财产代管人的代管范畴。一般认为,有完全民事行为能力的自然人失踪后,其权利能力并不丧失,只是其失踪前的名下财产因其失踪事实而处于无人管理状态,这既不利于其合法权益保护,又可能影响利害关系人权益实现。现行的《民法通则》只是确立了什么人可以作为财产代管人,却并未明确财产代管人的职责范围。而在实务操作中,财产代管人侵害被代管人利益的行为时有发生。 《民法总则》在确立了谁可以担任财产代管人的同时,明确了财产代管人的代管范畴以及在被代管人的利益受到侵害时利害关系人要承担赔偿责任,并且可以向法院申请变更财产代管人。
解析:《中华人民共和国合同法》第五十条对此有限制性规定:法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同,除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外,该代表行为有效。该规定表明,法人不得借口法定代表人越权来抗辩善意第三人。《民法通则》对此是没有规定的。现在,《民法总则》要求法人对此承担民事责任,即使是登记事项与实际情况不一致的情况。
解析:此条款旨在解决司法实践中关于分支机构作为被告参与诉讼的混乱情况,有的法院同意分支机构作为单独被告参与诉讼,有的法院以分支机构不能独立承担民事责任为由直接要求设立分支机构的法人作为被告,有的则以法人和分支机构作为共同被告参与诉讼。 事实上,分支机构可作为独立诉讼主体参与诉讼。《民事诉讼法》第四十八条规定,公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人; 还有,《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条规定,民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产,但又不具备法人资格的组织,包括:(五)依法设立并领取营业执照的法人的分支机构;第五十三条规定规定,法人非依法设立的分支机构,或者虽依法设立,但没有领取营业执照的分支机构,以设立该分支机构的法人为当事人。 依据上述法律的规定,分支机构可作为诉讼主体参加诉讼。只是有人担心分支机构财产不足以执行时,此时可追加设立该分支机构的法人作为共同被执行人。
解析:《民法通则》将法人分为企业法人和机关法人、事业单位法人、社会团体法人等。但随着我国经济社会的发展,新的组织形式不断出现,法人形态发生了较大变化,民法通则的法人分类已难以涵盖实践中新出现的一些法人形式,也不适应社会组织改革发展方向,有必要进行调整完善。 全国人大常委会法制工作委员会主任李适时在作草案说明时指出,完善法人制度是这次民法总则制定中的重点问题。据此,以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人,为营利法人。为公益目的或者其他非营利目的成立,不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人,为非营利法人。这样适应了改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展的要求。
解析:这一节是极具中国特色的法人章节。根据我国社会生活实际,具有特殊性的法人组织主要有机关法人、基层群众性自治组织和农村集体经济组织、合作经济组织。对上述法人,单独设立一种法人类别,有利于其更好地参与民事生活,也有利于保护其成员和与其进行民事活动的相对人的合法权益。为此,《民法总则》在法人一章中增加第四节特别法人。
解析:在互联网时代,个人信息权是网络安全的基础,也是信息权、被遗忘权、数据权等相关其他权利的母权利。在总则中规定个人信息,意味着我国个人信息权首次成为独立人格权。,所以,这次信息权写入《民法总则》意义很大,不仅能够更好地保护公民个人信息安全,同时也为未来我国个人信息保护法出台做好了充分准备。
解析:此条对打游戏的人来说可谓是最大的喜讯,游戏装备、Q币等虚拟财产首次得到法律的保护。这条是具有鲜明的时代性的条款,同时,也适应了互联网融入民事生活的社会现状。虽然虚拟财产的价值不像实物那样有被可估计的价值,但是虚拟此次仍然具有普遍性,是任何人都可能涉及到的交易内容,因此,将虚拟财产列入法律实则必要。
解析:这条其实就是“见义勇为”条款,这次列入《民法总则》,可见《民法总则》为见义勇为者撑腰护身。即使在救助过程中,救助行为可能对受助人造成的损害,作出相应免责规定,以此鼓励和保护救助者及救助行为。自从“彭宇案”之后,社会大众对见义勇为望而却步。但见义勇为是高尚可贵的品格,应予大力提倡,而不应让见义勇为者“流血又流泪”。
解析:英雄和烈士是一个国家和民族精神的体现,是引领社会风尚的标杆,加强对英烈姓名、名誉、荣誉等的法律保护,对于促进社会尊崇英烈,扬善抑恶,弘扬社会主义核心价值观意义重大。因而,言论自由也要受到道德约束,不能冲破法律底线。并且,本条强调了“损害社会公共利益”的责任构成要件。
解析:从其产生来看,“公民”作为一个宪政概念,是具有一国国籍的自然人。而“自然人”基于自然出生而依法在民事上享有权利和承担义务的个人,是和法人相对应的概念。然而,时代在变化,外国人会来中国,中国人会出国。所以《民法总则》改“公民”为“自然人”,不再强调国籍,而是强调参加民事法律关系的情形,这也是立法与时俱进的表现。
解析:《民法总则》下调限制民事行为能力的未成年人的年龄标准,从10周岁下调至8周岁。由于现代社会的教育和生活水平的提高,未成年人的生理和心智发育水平也不同于以往,他们往往具备一定的辨别和判断能力,这样下调年龄,有利于更好地尊重这个年龄段的未成年人的自主意识,保障他们的权益。
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